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湖南法治報訊（通訊員 王唯一）2024年11月12日，在桑植縣法院人大代表調(diào)解工作室設(shè)立2周年之際，張家界市人大常委會主任田華玉作出批示：“桑植縣法院人大代表調(diào)解工作室成效顯著，為全市代表工作典范。希望常抓不懈，再接再厲!”

桑植縣法院人大代表調(diào)解工作室于2022年11月2日揭牌，2年來，47名省市縣各級人大代表積極走進(jìn)桑植縣法院當(dāng)起了調(diào)解員，參與訴前調(diào)解案件622件,調(diào)解成功363件，為促成矛盾糾紛源頭化解、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2024年3月,張家界市委內(nèi)刊《張家界工作》《今日張家界》均以《著力打造踐行楓橋經(jīng)驗訴源治理的桑植模式》為題作了典型推介，桑植縣法院更是因此連續(xù)獲評“全省法院訴訟服務(wù)示范窗口單位”。

聯(lián)手共建調(diào)解新機(jī)制

人大代表參與訴前調(diào)解工作是化解社會矛盾的重要舉措，是人民法院司法為民的新探索，也為人大代表履職盡責(zé)提供了新平臺。桑植縣法院積極爭取人大支持，邀請各級人大代表參與矛盾糾紛調(diào)處和基層社會治理，探索構(gòu)建“人大代表調(diào)解”機(jī)制，“人大代表調(diào)解工作室”應(yīng)運而生，2022年11月2日正式成立，張家界市人大常委會主任田華玉、桑植縣委書記曹飛揭牌。法院立案速裁庭負(fù)責(zé)先期的案件梳理工作，向縣人大報告并提出調(diào)解需求。縣人大則根據(jù)案件特點，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)適合案件調(diào)解的人大代表參與調(diào)解。2年來，縣人大常委會主任楊紹武多次督導(dǎo)調(diào)解室工作開展情況，先后有47名人大代表成為調(diào)解員，輪流參與矛盾糾紛處理和基層社會治理。代表調(diào)解員們深耕中華民族“和為貴”的傳統(tǒng)文化,利用各自的專長，及時、有效、快捷、免費開展調(diào)解服務(wù),把各類矛盾糾紛化解在訴前,讓社會各界人民群眾感受黨的政策溫暖和來自人大代表的關(guān)懷?？h人大代表蔣大文不辭勞苦、甘于奉獻(xiàn)、樂此不疲，2年調(diào)解成功各類案件33件。

竭力提升調(diào)解新實效

桑植縣人大與縣人民法院共探索基層民主法治建設(shè)新路子,從打造調(diào)解流程、調(diào)配調(diào)解隊伍、豐富調(diào)解形式三個方面入手,確?！叭舜蟠碚{(diào)解工作室”的調(diào)解工作高效開展。在調(diào)解流程方面,充分發(fā)揮人大代表矛盾調(diào)解員、司法監(jiān)督員、人民聯(lián)絡(luò)員、普法宣傳員“四員”角色，做到服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn),調(diào)解高效率。既抓好矛盾糾紛調(diào)解，又加強(qiáng)了對法院審判工作的監(jiān)督，增強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。在調(diào)解隊伍方面,充分考慮矛盾糾紛的多元性,整合各類解紛資源,安排在金融、保險、物業(yè)、醫(yī)療、教育、勞動人事、婚姻家事、土地承包等方面有一定專長的人大代表參與調(diào)解,發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和崗位優(yōu)勢，讓人民群眾聽得懂,看得明,心悅服。在調(diào)解形式方面,推行“人大代表進(jìn)法庭”制度，在縣人大常委會的推動下，在全縣4個合署辦公的人民法庭全部設(shè)立人大代表調(diào)解室，成為桑植縣法院密切聯(lián)系群眾、自覺接受監(jiān)督、提升司法為民水平的重要平臺，架起了代表與法院之間、代表與人民之間的新橋梁，將司法服務(wù)送到了人民群眾的心坎上。

打造司法便民新舉措

“人大代表調(diào)解工作室”聚集人民群眾司法要求,充分發(fā)揮人大代表“沉”在基層的作用,整合人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解、社區(qū)調(diào)解,創(chuàng)造讓當(dāng)事人在熟悉的場所參與矛盾糾紛調(diào)解,消除當(dāng)事人的距離感和緊張感,減輕當(dāng)事人的訴訟成本,把矛盾糾紛解決在當(dāng)事人的家門口,打造出了司法便民的新舉措。市人大代表王藝在調(diào)解一起離婚糾紛案件時，專門把調(diào)解現(xiàn)場安排在當(dāng)事人家中，她運用自身豐富的工作經(jīng)驗和貼近群眾的代表身份，采取分別談話的方法和雙方當(dāng)事人溝通，從孩子成長、夫妻感情、家庭經(jīng)營及法律關(guān)系等方面說法說理，在現(xiàn)場勾起當(dāng)事人對過去婚姻生活的美好回憶，引導(dǎo)雙方換位思考，互相體諒。又適時邀請當(dāng)事人親友參與勸解，經(jīng)過一番耐心調(diào)解,成功化解家庭矛盾,促成雙方和好如初。

桑植縣法院“人大代表調(diào)解工作室”的設(shè)立，推動了人大代表廣泛深入?yún)⑴c法治建設(shè)和社會治理,真正實現(xiàn)了“抓前端,治未病”,保障了當(dāng)事人的合法利益,節(jié)約了司法資源,降低了維權(quán)成本。下一步，桑植縣法院將進(jìn)一步加強(qiáng)向縣人大常委會的匯報溝通，共同發(fā)力接續(xù)抓好“人大代表調(diào)解工作室”的建設(shè)，在提高代表參與面、提升調(diào)解質(zhì)效上多下功夫，深度參與基層社會治理，更加有效地把矛盾糾紛化解在群眾家門口，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

作者：王唯一

責(zé)編：王輝

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報